昨天下午，市委、市政府召开全市小康形势分析会。市委书记赵鹏在会上强调，全市上下要始终保持进位争先的精神状态，始终绷紧不进则退、慢进即退这根弦，始终保持一股拼抢的意识和劲头，咬定小康目标、奋力进位争先，加快全面小康社会建设进程。市长李强主持会议。冯永农、李驰、陈正邦、戴元湖、周福莲、周德祥、章大李、丁宇、马世勇、周古城等市四套班子领导出席会议。

　　2009年，我市全面小康建设进展顺利，距离达标越来越近；综合实力不断增强，主要经济指标排名位次继续攀升；经济结构调整力度加大，运行质量明显提高；城乡统筹全面推进，富民步伐进一步加快。与此同时，对照省定全面小康指标体系，对照日趋激烈的区域竞争态势，我市仍然存在工业化进程还不够快，城镇化、服务业发展比较滞后等薄弱环节。

　　赵鹏在讲话中指出，要充分认清区域竞争的严峻形势，增强危机意识和忧患意识。去年，我市在应对国际金融危机带来的复杂经济形势面前，主要经济指标完成较好，成绩来之不易，但必须保持清醒头脑，时刻忧患在心。我们既要看到存在的差距，也要看到盐城现有的比较优势还比较脆弱，稍有懈怠，优势就会变成劣势。我市县域经济要保持在苏北的比较优势，无论是速度、总量、质量，还是发展后劲，都面临着慢进即退、慢转即退的严峻形势。

　　赵鹏强调，要坚定不移咬定小康目标，奋力实现进位争先。市第五次党代会确立了到2011年以市为单位，基本达到江苏省全面小康25条指标要求的目标，这是向全市人民作出的郑重承诺，必须确保如期实现。进位争先是一种精神状态，同时也是一个工作目标和基本要求。盐城要在更高起点上进位争先，围绕主要指标跻身苏中、县域经济领先苏北的目标，奋力拼搏，奋勇争先。在新一轮进位争先过程中，盐城要走迎头赶上、后来居上的路子，坚持量质并举，着力提升经济发展的质量和效益，同时要明确主攻点，突破薄弱点。工业化、城镇化、服务业发展，是我市全面小康建设的主要差距和薄弱环节所在。要坚持以工兴市第一方略不动摇，不断加大投入，突破企业重组、企业上市，进一步做大做强工业经济，实现裂变增长。要采取特殊措施，加快推进城镇化和服务业发展。同时，要加快社会事业发展，把民生重点问题解决好，让人民群众感受到建设全面小康社会带来的实惠。

　　赵鹏强调，咬定小康目标，奋力进位争先，还要充分发挥自身优势，将自己的长处发挥到极致。沿海开发是我市最大的机遇，也是最大的增长空间，必须举全市之力开发沿海；接轨上海盐城有独特优势，各地都要借助上海这个国际化平台，努力实现捷足先登；我市特色产业和新兴产业正在加速崛起，必须乘势而上，抢占制高点，增创新优势；重点镇工业化和城镇化发展是盐城的特色，要进一步做大做强重点镇，为县域经济进位争先提供有力支撑。

　　赵鹏最后指出，全市上下要始终保持进位争先的精神状态，始终绷紧不进则退、慢进即退这根弦，始终保持一股拼抢的意识和劲头，奋力进位争先，　加快全面小康社会建设进程。要加强干部队伍能力和作风建设，创新工作方法，保持务实作风。要高度重视金融和人才工作，把构筑金融和人才两大高地作为经济发展、进位争先的支撑点。

李强就贯彻落实会议精神提出具体要求。他指出，要增强信心、看到差距，以更大力度推进小康社会建设和县域经济进位争先，围绕全面小康社会建设的关键指标和进位争先的重点，一着不让抓好落实。要在继续推进现代农业示范园区、农产品集中加工区、农产品批发市场建设的同时，重点突破“一户一棚”建设，调动农民发展高效农业的积极性，让更多的农户从高效农业发展中得到实惠，同时要研究和建立农民增收长效机制；要加快社会事业发展，年内争取完成投资43.1亿元，保证社会事业发展跟上城市建设和经济发展的步伐，跟上人民群众对社会事业公共产品、公共服务的需要；要提升城市化水平，加快大市区中心城市建设步伐，增强中心城市的集聚力和辐射力；要扎实推进城乡统筹工作，抓好重点镇和新型集中居住区建设；要调整优化产业结构，大力推进新兴产业和特色产业发展，力争通过3至5年的努力，将新兴产业和特色产业培植成盐城的优势产业。