2月24日上午，全市社会事业工作会议召开。市长李强在会上强调，要认清形势，牢固确立社会事业发展要适度超前、重在建设的指导思想，进一步加大工作力度，推进全市社会事业大建设、大发展，努力把让群众得实惠的好事办好。市委常委、常务副市长陈正邦主持会议，市委常委、纪委书记、副市长周福莲宣读表彰决定，副市长朱传耿作工作报告，市人大常委会副主任马成志、市政协副主席葛传华出席。

　　2010 年是全面完成“十一五”规划攻坚之年，也是社会事业改革之年和建设之年，我市计划在市区组织实施总投资超100亿元的40项社会事业重点项目，年内争取完成投资43亿元，今年一年的项目实施数相当于过去5年的总和，投资量是过去5年的1.7倍。其中，教育类项目16个，总投资25.5亿元，卫生类项目11个，总投资36.5亿元，文体类项目13个，总投资38.1亿元。将重点新建各类学校和幼儿园12所，新建或改扩建各类医院11所，新建城南图书馆、市博物馆等6个大型综合文化场所，新增体育设施近20万平方米。

　　李强在讲话中指出，2009年虽然是经济发展最为困难的一年，但却是我市实施社会事业项目数量最多、投入最大的一年。仅大市区23项社会事业重点工程就完成投资17.23亿元，相当于过去5年投资总量的30%，全民健身中心等一批工程相继建成投入使用。同时，科技对经济引领作用进一步增强，素质教育水平不断提升，公共卫生事业逐步加强，文化事业不断取得新进展，体育事业蓬勃发展。这几年的实践证明，社会事业重在建设。盐城过去社会事业发展一直比较薄弱，主要弱在社会事业公共设施建设上，这两年发展较快、变化较大，也主要体现在建设上。我们要充分肯定这些成绩，同时还要清醒地看到差距和不足，认清形势，牢固确立社会事业发展要适度超前、重在建设的指导思想，进一步加大工作力度，推进全市社会事业大建设、大发展。

　　李强指出，发展社会事业主要是为人民群众提供公共产品和公共服务，这是让人民群众得益受惠的大好事，我们搞社会事业项目建设，一定要坚持把好事办好的原则。要把社会事业项目规划好、建设好。在资金允许的情况下，要尽可能地一步规划到位、建设到位，提高规划建设水平；要把投资来源解决好。要认识到，现在抓社会事业项目建设的成本肯定比将来低，早抓早见效，老百姓早得益，城市的功能、品质和形象早提升；要拓宽思路，创新办法，多渠道解决资金来源问题。要强化财政资金的引导和托底作用，发挥好投融资平台的作用，鼓励社会资本参与社会事业建设；要把社会事业重点设施运营好、管理好，坚持社会事业主体功能不变，为社会事业项目创造良好的经营环境和资金条件，公益性的项目政府要兜底，半公益性的项目由各级财政给予适当补贴，经营性项目要靠市场化自求平衡，要提高内部管理水平和公共服务水平，加大内部改革力度。

　　李强强调，加快发展社会事业，关键靠政府推动，这是政府的一项重要职责。各级政府要切实加强社会事业工作，加大领导力度，加大推进力度，为社会事业大建设、大发展创造良好环境。要坚持把发展社会事业摆上重要位置来抓，要像重视经济工作一样重视社会事业建设，像落实经济指标那样落实社会事业任务，要扎实推进社会事业重点领域改革和重点项目建设，要重视加强社会事业系统的队伍建设。

　　会议表彰了全市社会事业发展工作先进集体，表彰了科技创新、农村教育“两项工程”建设、文化等工作先进集体、先进个人。各县（市、区）政府和市各相关部门主要负责人向市政府递交食品安全、科技工作、校舍安全工程、农家书屋达标工程建设和农村改厕工作目标责任书。