2006年9月，市委、市政府召开了全市城市工作会议，提出了“一年见成效、三年展新貌、五年大变样”的战略目标。三年过去了，全市城镇化工作取得了可喜成绩。昨天上午，全市城镇化工作暨市区“三年展新貌”建设总结表彰大会在盐召开。记者获悉，在三年建设的基础上，我市迎来了城镇化建设高潮期。按照目前计划，至2012年，大市区人口将增至120万人。

世纪大道新貌。

　　严建文　摄

　　城建三年，变化显著

　　2006年提出的“三年展新貌”的目标已经顺利实现，市区面貌发生了巨大变化。

　　城市规模迅速扩大，建成区面积平均每年增加10平方公里以上；市区的产业布局逐步清晰化、合理化，城西有盐都的风电产业园、城东有亭湖的环保产业园，城北建了物流产业园，汽车、电子信息等产业在规划区域内也得到较快发展，城市的综合经济实力上了新台阶；城市功能在不断增强，每年实施一大批基础设施、公共配套设施以及社会事业项目，中心城市的功能得到强化；房地产市场健康发展，三年新建了800多万平方米的商品房，一批新型居住小区拔地而起，群众居住环境有了明显改善；城市特色更加明显，随着中国海盐博物馆、水街、内港湖公园等项目的建成，海盐名地、水绿盐城、沿海城市的个性特点逐步呈现出来。与此同时，全市各个县城和重点镇规划建设的水平也在提高，对加快全市城镇化进程发挥了重要承载作用。

　　看到不足，再接再厉

　　市委书记赵鹏在大会上指出，虽然“三年展新貌”取得了较为可喜的成绩。但建设者们必须随时注意，我市和其他地方相比，存在许多不足。我们要抓住时代的机遇，迎头赶上。

　　赵鹏说，沿海开发和特色产业和新产业，是我们工作的总攻点；城镇化和服务业，是两个薄弱点；金融和人才是事业发展的两个支撑点。我们要紧盯主攻点，突破薄弱点，狠抓支撑点。

　　加快城镇化的进程，是当前和今后一段时期重大而紧迫的战略任务。我们现在的情况和小康目标相比，和沿海规划的要求比，和其他兄弟地区相比，和经济发展的规律相比，我们都有很大的差距。我们必须加快城镇化进程，最低的要求是每年增长2.2％~2.9％。三年时间，我们每年新增的城市人口必须达七八十万。

　　对于“五年大变样”的规划思路。赵鹏指出，盐城新一轮城镇化规划体系编制，它的根本依据应该是把它放到沿海发展和长三角一体化这两个国家战略中去。要把盐城的城镇放到沿海的城镇体系、长三角城市群中去找定位，从而来制定新一轮城镇体系的规划。7个县城、5个港城、包括重点镇和重点中心镇，在制定规划的时候，都要放到沿海和长三角中去考虑。这是盐城最大的背景。一个地区，没有融入一个大的区域，没有上升到一个大的战略中，这个地区就会边缘化。

　　五年巨变，就看城镇化

　　市长李强在会议上说，前三年我市城建工作，实际上主要是在加工各种“零部件"，再这样往下做两年，“五年大变样”的效果就能拼装出来了。

　　一是沿海特大城市的发展格局基本形成。城中、城南、河东、城西、城北、城西南6个片区的功能定位变得更加清晰。二是城市功能将更加健全。盐渎公园组团、城南组团、职教园区组团、火车站组团、先锋岛组团、高教组团等六大组团基本建成，中心城市的功能显著增强。三是城市的特色将变得更加鲜明。城市的文化、个性将在未来的城建项目中得到进一步挖掘和体现，一个现代化气息浓郁的沿海城市将会展示在世人面前。

　　当前，加快我市城镇化和大市区建设的机遇难得。江苏沿海地区发展规划明确了市区建设200万人口特大城市，并鼓励有条件的县城做成中等城市，为加快推进市区大建设、大发展和全市城镇化进程创造了良好的政策环境。

　　对全市面上而言，2010年一2012年三年内要把全市城镇化率从目前的46．3％提高到55％，每年需要新增70万左右城镇人口。市区这一块，围绕“五年大变样”目标，我们已经初步排出了今后两年重点项目建设计划表，城建口的总投资近200亿元。无论是加快全市城镇化进程，还是市区“五年大变样”目标，都需要今后两年作出更大的努力。希望各级各部门再接再厉，抢抓机遇，推进城建工作不断取得新突破。